执行概要
2021年6月
新冠肺炎大流行对加拿大经济、工人和家庭造成了毁灭性的打击. 各国政府关闭企业，以遏制病毒的传播，挽救生命, 数百万下岗工人没有收入. 仅去年三四月份，加拿大就失去了近300万个工作岗位. 自然, 这些工人求助于一项旨在帮助他们度过经济困难时期的政府项目——就业保险(EI)。.
然而, 很明显，加拿大的EI系统, 具有限制性资格标准的, 低福利率和显著的覆盖差距, 不能提供失业工人所需要的安全网吗.
对于劳工和社区倡导者来说，这一事实并不令人惊讶，他们支持恢复EI福利，以保护工人, 同时将其现代化，以反映当今日益不稳定的劳动力市场的现实.
重建加拿大的社会保障网络是更好地重建的关键组成部分. 作为加拿大最重要的反周期经济稳定器, 我们需要永久性的解决方案和对EI的修复，这样工人们才能在下一次经济危机中得到更好的保护. 现在是时候进行有意义的变革，以创建一个公平的EI系统, 无障碍和包容.
要实现这一目标，就需要从根本上重新思考收入保障计划在我们社会中所扮演的角色——一个与当前阻碍发展的框架保持距离的角色, 限制和惩罚那些寻求帮助的人，并将受助人视为潜在的骗子.
国家收入保障计划必须服务于所有工人. 它们必须建立在普遍性的关键原则之上, 十博官网在线, 股本, 公平, 灵活性, 同情和简单——正如2019冠状病毒病的经验告诉我们的那样, 他们需要资金充足，并在工人需要的时候为他们服务.
EI需要回归它的根源——一个容易理解的东西, 基于经济安全基础而非精算原则的无障碍和包容性社会福利计划. 联邦政府最近的EI改革让人们对我们的EI项目很快就会看到重大改革感到非常乐观. 随着加拿大劳动力市场变得越来越不稳定，人们的工作前景也不确定, 对加强EI系统的需求从未像现在这样强烈.
建议摘要
1. 就业保险(EI)资格标准
- 通过在加拿大以360小时的标准化入学要求取代可变入学要求(VER)来改善EI的十博官网在线，并将现有申请的合格学时和持续时间以最有利的时间段为基础.
- 取消所有因返校或承担家庭责任而辞职的不合格条件，并取消“辞职”的不合格条件.
- 取消离职费的分配, 包括将遣散费和解雇费分配到EI索赔的前端, 并取消社会救助补贴.
- 确保在索赔期间工作规则不会从收入的第一美元中收回福利, 并确保从事多份兼职工作的工人获得福利.
- 与相关联邦部委和部门合作，确保所有在加拿大的移民工人都能充分获得常规和特殊的EI福利, 开放工作许可和获得永久移民身份.
- 扩大失业救济的范围，使其涵盖更长时间的家庭暴力或性暴力假.
- 扩大在劳资纠纷期间(包括停工期间)获得EI的机会.
- 提高EI税收回收和追回门槛.
2. 就业保险(EI)福利
- 永久取消一周的等待期，在此期间不支付任何福利.
- 全国所有地区的福利期限增加到50周.
- 将EI疾病津贴的期限延长至50周, 探索如何在福利发放方面创造更大的灵活性，并激励雇主赞助的工作场所病假计划.
- 取消特殊福利和失业救济金合计50周的限制，并将参考和领取期限延长至至少104周.
- 保证最低500美元的EI福利.
- 将收入替代率从目前的55%提高到以前收入的75%，并提高可保险收入的上限.
- 扩大技能提升计划，允许失业工人在不失去EI福利的情况下参加全日制教育项目.
- 提高加拿大培训效益，强化终身学习.
- 鼓励采用工作场所补充失业救济金计划.
- 扩大EI工作共享计划.
3. 就业保险(EI)制度的管理
- 重新支持工会之间的三方对话, 雇主与政府就经济学人及劳工市场过渡支援事宜.
- 优先资助失业援助中心，并设立多年期核心基金.
- 审查EI项目的融资并恢复联邦资助.
- 在适当的报告机制到位的情况下，回归到一级申诉的三方EI裁判委员会模式.
- 恢复区域EI联络项目官员.
4. 其他
- 立即进行全面的, 多利益相关方就扩大经济学人覆盖范围进行磋商, 以及EI福利的融资, 包括自雇人士, 自由职业者, 独立承包人, 还有“零工”工人.
Read the full policy document entitled Build Back Better: 为加拿大的工人确保一个包容、公平和有弹性的就业保险计划 在这里.
